La C\u00e1mara Federal de Apelaciones de Resistencia revoc\u00f3 una resoluci\u00f3n de primera instancia y orden\u00f3 a la Administraci\u00f3n Nacional de la Seguridad Social (ANSES) reincorporar cautelarmente a un ex empleado del organismo que hab\u00eda sido desvinculado en enero de 2024 mediante una carta documento. El fallo, dictado el 21 de mayo pasado con las firmas de los jueces Roc\u00edo Alcal\u00e1, Enrique Bosch y Patricia Garc\u00eda, marca un rev\u00e9s para ANSES en una causa que pone el foco en el modo de aplicaci\u00f3n de la “motosierra” libertaria en la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional.<\/p>\n
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La resoluci\u00f3n ordena la reincorporaci\u00f3n del trabajador en la categor\u00eda que le corresponda, pero deja aclarado que el resto de las cuestiones planteadas, incluyendo la determinaci\u00f3n de la modalidad contractual exacta, el pago de adicionales, vacaciones y salarios ca\u00eddos, deber\u00e1n dilucidarse al momento de dictarse sentencia definitiva.<\/p>\n
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El protagonista se desempe\u00f1\u00f3 como gerente de la Oficina de Charata dependiente de ANSES. Su vinculaci\u00f3n con el organismo comenz\u00f3 en marzo de 2020, cuando fue designado transitoriamente y sin estabilidad en ese cargo. Sin embargo, hacia finales de 2021, ANSES puso en marcha la quinta etapa de su Programa de Curso Concurso, destinado a regularizar la situaci\u00f3n laboral del personal que hab\u00eda ingresado bajo contratos a plazo fijo o que ejerc\u00eda funciones de conducci\u00f3n. El trabajador particip\u00f3 de ese proceso y qued\u00f3 incorporado al orden de m\u00e9rito aprobado por el organismo como personal permanente.<\/p>\n
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Tres a\u00f1os despu\u00e9s, en diciembre de 2023, ANSES dict\u00f3 una resoluci\u00f3n mediante la cual le reasign\u00f3 el \u00e1mbito en que desempe\u00f1aba funciones. Apenas un mes m\u00e1s tarde, en enero de 2024, el organismo le remiti\u00f3 una carta documento notific\u00e1ndole el cese de su vinculaci\u00f3n, con el argumento de que su incorporaci\u00f3n hab\u00eda sido de car\u00e1cter transitorio y sin estabilidad laboral. El empleado rechaz\u00f3 esa comunicaci\u00f3n y comenz\u00f3 un recorrido judicial para impugnar su despido.<\/p>\n
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El tribunal explic\u00f3 que, verificada la existencia del proceso principal (la acci\u00f3n de amparo en tr\u00e1mite), se deb\u00eda examinar si se configuraban los requisitos para el despacho favorable de la cautelar: la verosimilitud del derecho invocado y el peligro en la demora.<\/p>\n
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Sobre el primer punto, la C\u00e1mara fue contundente al se\u00f1alar que “los actos administrativos dictados por ANSES a lo largo del tiempo, que versan sobre el v\u00ednculo laboral con el agente, resultan contradictorios, inconsistentes e indeterminados”. Por un lado, el organismo sostuvo que la relaci\u00f3n laboral siempre fue transitoria; por el otro, dict\u00f3 la resoluci\u00f3n que lo incorpor\u00f3 al orden de m\u00e9rito como personal permanente, reconoci\u00e9ndole as\u00ed una estabilidad que luego desconoci\u00f3. Esa contradicci\u00f3n interna, entendieron los jueces, “indudablemente lo motiv\u00f3 a promover el presente remedio precautorio y que justifica su procedencia”.<\/p>\n
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En cuanto al peligro en la demora, el tribunal rechaz\u00f3 el argumento de que el car\u00e1cter alimentario del salario no alcanza por s\u00ed solo para tener por acreditado ese requisito. Para la C\u00e1mara, ese car\u00e1cter es precisamente “el presupuesto que da raz\u00f3n de ser al instituto de las medidas cautelares”. Concluyeron que de no otorgarse la medida, “el perjuicio que se causar\u00eda a los derechos que se pretenden cautelar podr\u00edan alcanzar tal grado que resulte de imposible reparaci\u00f3n ulterior”.<\/p>\n
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